北京市階梯水價調整聽證方案昨天發佈。兩套方案均設置了三個階梯,基本水價上調0.95元或1元。據此測算,85%-90%的居民每月增支10多元。聽證會將在4月17日舉行,25名聽證代表已確定。
  方案確定了,聽證代表也確定了,接下來終於輪到大伙的口水上場了。在新浪網開通的投票頁面里,大家不假思索地選了“第三套方案”:均不贊同。當然,這套由網站杜撰、目前看來得票率最高的方案必定不在聽證會的議程之內,不點白不點,點了也是白點。有些人其實方案是什麼都沒看,直接點了個不贊同。這當然也是不對的,首先是不策略,雖然差別小,但至少在階梯設定上還是有區別的,你不參與其實就是讓別人來決定你的權利。其次是不理性,以為投幾個不贊同票,會對最終結果有決定性的影響,這是小看了聽證會的威力。
  我理解,大家這是想用另一種方式來標榜自己的存在感。這種情緒化的表達,其實跟方案本身合不合理無關。北京貧瘠的水資源支撐不了這麼多人口,這麼奢侈的浪費,恐怕每個人心裡都清楚。5元算不算高,漲一元算不算多,如果想想這些水有的要不遠萬里從長江流域調來,多數人也是能理解的。
  這種表達其實是對“只聽不取”的聽證模式的不滿。說是兩套方案,其實跟一套也沒什麼區別。一套起價4.95元,另一套起價5元,兩者只差了5分錢,特別是當水價已經漲到5元這個級別時,5分錢顯得非常蹊蹺。這到底是基於精確的測算?還是為差異而差異,用這點錢來表明兩個方案不同?我們無從得知。但是對居民來說,這實在沒多大差別,弄個小數點,居民給錢麻煩,自來水公司找錢更麻煩,這5分錢,要是不給自來水公司不高興,不找居民又不痛快,與其讓大家每月為找錢而苦惱,還不如四捨五入,大家方便。
  原價3元的非標成2.98元,讓你在3和2的心理價位權衡上欲罷不能。有關部門對消費者的心態摸得非常透徹,小心翼翼地揣摩著分寸,在民意和利益之間巧妙地踩著鋼絲繩。5分錢把這樣一個生怕漏過一滴湯水的形象生動地擺在公眾面前。用5分錢來標明差異,有關部門覺得自己辦事認真,在民眾看來,只是玩了個花樣,為差異而差異是在變相剝奪大家的選擇權。
  這些年我們見識了太多情節雷同,用意相似,漲價的理由各有不同的聽證會,而且幾乎每一場都有一個民眾心目中的“第三套方案”,只是從來沒有被啟用過。這些逢聽必漲,罵歸罵漲歸漲的聽證會,因為痕跡實在太明顯,面臨著空前的信任危機。可很多地方似乎仍然樂此不彼。好用啊,關鍵是管用,達到目的的同時,還能博一個聽取民意的美名,對既得利益者來說,還有比這更完美的制度嗎?
  5分錢不多,可用來丈量對民意的態度,5分錢也足夠了。既當運動員又當裁判員,事實證明,在這種框架下,任何本意善良的制度都不可避免地走向它的反面。“第三套方案”寧可被拍死在海灘上,也要努力綻放,其實也是對時下的聽證制度的不滿。當聽證也成為一種操盤工具時,其實也在一步步地侵蝕自己的合法性。
  (原標題:5分錢水價丈量對民意的態度)
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